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            索引號: 001003148/2024-00038 主題分類(lèi): 醫保
            發(fā)布機構: 省醫保局 成文日期: 2024-01-10
            統一編號: 有效性: 有效
            文  號: 醫保辦函〔2024〕5號
            國家醫療保障局辦公室關(guān)于加強醫藥集中帶量采購中選產(chǎn)品供應保障工作的通知

            信息來(lái)源:國家醫療保障局辦公室?瀏覽次數: 發(fā)布日期:2024-02-07


            各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團醫療保障局:

            藥品、醫用耗材集中帶量采購(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“集采”)工作開(kāi)展以來(lái),中選產(chǎn)品供應總體穩定,但受短期臨床需求波動(dòng)等影響,也出現個(gè)別品種臨時(shí)性供應緊張問(wèn)題。為壓實(shí)中選企業(yè)履約責任,確保臨床用藥穩定,鞏固集中帶量采購改革成果,現就進(jìn)一步做好中選藥品和醫用耗材供應保障工作通知如下:

            一、及時(shí)組織簽訂采購協(xié)議。每批次集采落地執行前,各地醫保部門(mén)應組織中選企業(yè)與醫療機構在規定時(shí)間內簽訂采購協(xié)議,壓實(shí)合同履約責任。對中選后長(cháng)期不簽合同,導致醫療機構無(wú)法開(kāi)展采購、影響臨床使用的,應視情節取消相關(guān)企業(yè)中選資格或按規定給予醫藥價(jià)格和招采失信評級。

            二、暢通醫療機構反饋問(wèn)題渠道。各級醫保部門(mén)要強化供需對接,建立醫療機構與中選企業(yè)線(xiàn)上溝通協(xié)調機制,暢通供應問(wèn)題反饋收集渠道。鼓勵醫療機構主動(dòng)向醫保部門(mén)書(shū)面反饋中選產(chǎn)品供應問(wèn)題,經(jīng)核實(shí)后,該醫療機構采購備供企業(yè)產(chǎn)品可直接視作采購中選產(chǎn)品,并享受醫保資金結余留用政策;采購非中選產(chǎn)品的,相應的用量不計入集采執行情況考核范圍。

            三、積極協(xié)調應對短時(shí)間激增需求。指導醫療機構增強采購的前瞻性和計劃性,充分考慮正常交貨周期和季節性、流行性疾病導致臨床需求變化的因素。流行性疾病發(fā)生時(shí),確實(shí)出現集采品種短時(shí)間需求激增的,各地要督促中選企業(yè)優(yōu)先供應主供地區,并充分挖掘備供企業(yè)以及本地區非主供、非備供中選企業(yè)供應潛力。出現需求大幅波動(dòng)時(shí),要指導醫療機構合理下單、不過(guò)度囤積,統籌做好醫療機構間調劑使用,加大療效類(lèi)似藥品的供應,加強科學(xué)引導,不盲目指定具體品牌。督促配送企業(yè)履行配送責任,不囤積居奇,不違規倒貨竄貨,確保短時(shí)間需求激增的品種正常配送。

            四、做好中選產(chǎn)品供應情況監測。各省要依托省級醫藥集中采購平臺,健全集采中選產(chǎn)品供應配送常態(tài)化監測機制,通過(guò)訂單響應時(shí)間、發(fā)貨時(shí)間、配送金額、配送數量等科學(xué)設置監測指標,定期評估每個(gè)中選產(chǎn)品供應配送情況。對醫療機構訂單響應不及時(shí)、配送率明顯偏低、醫療機構反饋供應問(wèn)題集中的產(chǎn)品,要做到提前發(fā)現、主動(dòng)預警,并通過(guò)提醒、約談、告誡等方式督促相關(guān)企業(yè)限期整改。對整改不及時(shí)、不到位,或因供應問(wèn)題受到負面計分達一定水平的企業(yè),可按規定開(kāi)展失信評級,情節嚴重的應按集采標書(shū)相關(guān)條款實(shí)施懲戒。

            五、探索建立供應情況評價(jià)機制。鼓勵各地積極探索建立集采中選企業(yè)供應情況評分管理機制,根據書(shū)面反饋供應配送問(wèn)題的醫療機構數量、發(fā)生頻率、持續時(shí)間等情形,同時(shí)結合采購平臺統計的相關(guān)指標,對相關(guān)中選企業(yè)供應情況進(jìn)行評分,并將評分結果用于信用評價(jià)、接續采購工作中。

            六、加強供應情況評分結果運用。在集采協(xié)議期滿(mǎn)接續采購中,要將供應情況評分結果實(shí)質(zhì)性融入采購規則。對上一輪集采實(shí)際供應好、評分高的中選企業(yè)可在帶量比例、供應地區選擇、中選順位等方面予以激勵;對實(shí)際供應較差、評分低的中選企業(yè)應采取一定制約,直至取消其申報資格。采用綜合評價(jià)方式開(kāi)展接續的,供應指標得分應優(yōu)先采用實(shí)際供應情況評分結果,并占供應得分的主要部分,摒棄單純依據企業(yè)規模、產(chǎn)能等間接指標評分的做法。上一輪集采未中選的企業(yè),可參考該企業(yè)其他中選產(chǎn)品供應情況予以評分。

            各地醫保部門(mén)要高度重視集采中選產(chǎn)品供應保障工作,切實(shí)擔負起供應監測、督促整改、違約處置等工作責任,細化完善具體政策舉措,確保群眾持續享受集采改革成效。有關(guān)情況及時(shí)向國家醫療保障局報告。


            國家醫療保障局辦公室

            2024年1月10日

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